НДС 22% на товары с зарубежных маркетплейсов планируют ввести с 2027 года: Госдума приняла законопроект № 617-9 в первом чтении 29 октября 2026 года, но закон ещё не принят и ко второму чтению может измениться. По тексту законопроекта налог касается товаров, которые физические лица покупают у иностранных продавцов и на торговых площадках и получают международным почтовым отправлением или доставкой перевозчиком. Если стоимость покупки укладывается в порог беспошлинного ввоза, налог платят продавец или площадка как налоговые агенты, если превышает — его платят при выпуске товара таможней вместе с пошлиной. Ввоз коммерческих партий компаниями по декларации на товары этот законопроект не меняет.
Что предлагает законопроект № 617-9
Это большой налоговый законопроект, который внесло Правительство РФ «в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики». НДС на электронную торговлю — лишь одна из его частей: комитет Госдумы по бюджету и налогам объясняет её задачей выровнять условия для отечественных и зарубежных продавцов, которые продают товары физическим лицам на маркетплейсах. Где законопроект сейчас:
| Этап | Дата |
|---|---|
| Внесён в Госдуму Правительством | 30 сентября 2026 |
| Принят в первом чтении | 29 октября 2026 |
| Срок представления поправок | до 12 ноября 2026 |
| Стоит в календаре рассмотрения вопросов Госдумы | 19 ноября 2026 |
| Второе и третье чтения, Совет Федерации, подпись президента, публикация | дат пока нет |
Пока закон не опубликован, всё ниже — предложенные правила, а не действующие. Окончательный текст может отличаться: сам комитет в заключении предлагает обсудить ко второму чтению, кого именно считать налогоплательщиками, как определять налоговую базу и какую ставку применять в зависимости от того, выделен ли налог в цене товара.
Кого и какие товары это касается
В законопроекте речь идёт о «товарах электронной торговли», которые физические лица приобрели и получают в международном почтовом отправлении или в отправлении перевозчика по одной индивидуальной накладной. Из-под правил выведены продавцы, зарегистрированные в странах Евразийского экономического союза: налог касается покупок у иностранных продавцов вне ЕАЭС, например из Китая.
Правила различаются по стоимости покупки относительно порога беспошлинного ввоза. Сейчас этот порог — 200 евро. В законопроекте для двух случаев предложены две новые статьи Налогового кодекса:
| Стоимость в пределах порога (статья 174.4) | Стоимость выше порога (статья 174.5) | |
|---|---|---|
| Кто платит НДС | Налоговые агенты: иностранный продавец, иностранная или российская торговая площадка. Налог собирает ФНС | Плательщик налога по таможенному законодательству, при выпуске товара таможней |
| С чего считается | Со стоимости товаров, уплаченной покупателем | Стоимость товаров плюс таможенная пошлина плюс акциз |
| Когда платить | Иностранные агенты — до 28-го числа месяца после налогового периода, декларация — до 25-го | До выпуска товара |
| Ставка | По пункту 3 статьи 164 НК РФ — общая ставка, 22% | Та же |
Для российской торговой площадки, которая продаёт товары иностранных продавцов, предложен обычный порядок уплаты и декларирования НДС. При возврате товара или отказе покупателя агент по тексту первого чтения может уменьшить исчисленный налог на сумму возврата, в том числе в следующих периодах, но не позднее трёх лет. Общественная палата уже указывала, что механизм возврата описан недостаточно определённо, так что его могут уточнить.
Сколько это в деньгах
Условный пример: цена товара без налога 10 000 ₽ — НДС составит 2 200 ₽, итого 12 200 ₽; за товар на 15 000 ₽ — 3 300 ₽, итого 18 300 ₽. Это расчёт при условии, что продавец полностью переложит налог на покупателя; как он поступит на деле и как будет определяться база, зависит от окончательной редакции.
Для покупки выше порога налог считается и с пошлины. Если стоимость товаров 100 000 ₽, а пошлина, например, 5 000 ₽, база составит 105 000 ₽, а НДС — 23 100 ₽. Размер пошлины в этом примере условный: ставка зависит от правил ЕАЭС, которые описаны ниже.
Сбор 100 рублей с посылки и пошлина 5%
Осенью Минфин обсуждал отдельный таможенный сбор в 100 рублей с посылки стоимостью до 200 евро. Но 29 октября замминистра финансов Алексей Сазанов сказал в Госдуме, что вводить одновременно и НДС, и таможенный сбор не планируется, и ко второму чтению правительство, скорее всего, внесёт поправку: сбор с товаров интернет-торговли взиматься не будет. Это заявление, а не принятая норма, поэтому окончательно судить можно только по тексту закона после второго чтения.
С пошлиной история отдельная — она решается на уровне ЕАЭС. По решению Совета ЕЭК при превышении порога в 200 евро будет взиматься пошлина 5% со всей стоимости покупки, но не менее 1 евро за килограмм; сверх этого действуют национальные ставки НДС. Запуск новых правил с 1 июля 2026 года перенесли: ратификация поправок в Таможенный кодекс ЕАЭС ещё не закончилась. В августе главы правительств поручили обеспечить готовность к 1 января 2027 года. К тому времени протокол уже ратифицировали Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан; в силу он вступит после получения Комиссией последней ратификационной грамоты. Сейчас пошлина сверх порога, по данным «Интерфакса», составляет 15%, а её снижение до 5% связывают с тем, что страны введут НДС на трансграничные покупки.
Когда это начнёт действовать
Министерство финансов говорит о вводе с 2027 года, ЕЭК — о готовности таможенных правил к 1 января 2027 года, и именно эта дата стоит в большинстве публикаций. Но в тексте законопроекта срок написан иначе: статьи 174.4 и 174.5 вступают в силу по истечении одного месяца после официального опубликования закона и не ранее первого числа очередного налогового периода. Для НДС налоговый период — квартал, так что точная дата зависит от того, когда закон опубликуют. Назвать её можно будет только после подписания закона.
Что это значит для бизнеса
Не меняется ввоз товаров компаниями по декларации на товары: НДС при импорте с 2026 года уже начисляется по ставке 22%, а порядок вычета зависит от системы налогообложения. Подробнее о платежах при ввозе партии — в материале «Таможенные платежи при импорте: пошлина, НДС, акциз и сбор».
Затрагивает законопроект тех, чей товар доходит до покупателя отправлением от иностранного продавца или через иностранную площадку: продавцов на маркетплейсах, интернет-магазины, использующие схему «заказ из-за рубежа», посредников. У них товар для конечного покупателя подорожает на налог, и разница в цене с товаром, который ввезён партией и продаётся со склада в России, сократится. Выгоднее ли станет схема с официальным ввозом, зависит от товара, пошлины и системы налогообложения: это нужно считать на конкретных числах, общего вывода быть не может.
Что можно сделать уже сейчас:
- Оценить, какая часть ассортимента приходит отправлениями для физических лиц, и пересчитать цену с НДС 22%.
- Сравнить с вариантом ввоза партией по декларации на товары: пошлину, НДС и сборы удобно прикинуть в таможенном калькуляторе.
- Если вы возите из Китая через карго, посмотреть, как выглядит официальная доставка из Китая с таможенным оформлением и документами для вычета.
- Проверить условия возврата и отмены заказа в договорах с покупателями: порядок возврата налога могут изменить ко второму чтению.
- Не принимать решений по ставке и срокам до принятия закона: следить за поправками ко второму чтению: срок их подачи истёк 12 ноября, рассмотрение стоит в календаре Думы на 19 ноября.
Вопросы и ответы
Когда вводят НДС 22% на товары с зарубежных маркетплейсов? Планируют с 2027 года, но закон не принят: первое чтение прошло 29 октября 2026 года. По тексту законопроекта срок — через месяц после публикации и не ранее начала очередного налогового периода, то есть окончательная дата зависит от принятия закона.
Нужно ли будет платить НДС с посылок дешевле 200 евро? По законопроекту — да: отсутствие пошлины на такие покупки НДС не отменяет. Налог исчисляют и платят налоговые агенты — иностранный продавец, иностранная или российская площадка; будут ли они закладывать его в цену, решают они сами.
Касается ли это компаний, которые ввозят товар по декларации на товары? Нет: законопроект относится к товарам, купленным физическими лицами у иностранных продавцов. Импорт организаций по декларации по-прежнему облагается НДС при ввозе, ставка с 2026 года — 22%.
Будет ли сбор 100 рублей с посылки? Минфин предлагал его осенью, но 29 октября замминистра Сазанов заявил в Госдуме, что вводить одновременно НДС и сбор не планируется, поправку ожидают ко второму чтению. Пока это заявление, а не норма закона.
Что станет с пошлиной на посылки выше порога? Правила ЕАЭС предусматривают 5% со всей стоимости, не менее 1 евро за килограмм, и порог 200 евро; запуск этих правил перенесли с 1 июля 2026 года, а готовность к ним поручено обеспечить к 1 января 2027 года. НДС при этом считается и с пошлины.
Сведения приведены на 10 ноября 2026 года; закон не принят, поэтому ставки, сроки и порядок могут измениться. Источники: законопроект № 617-9 (текст, подготовленный к первому чтению, и заключение комитета Госдумы по бюджету и налогам) и его карточка в системе обеспечения законодательной деятельности sozd.duma.gov.ru; новости Евразийской экономической комиссии «Совет ЕЭК установил порог беспошлинного ввоза и ставки таможенных пошлин для товаров внешней электронной торговли» от 12.01.2026 и «Новые правила регулирования внешней электронной торговли заработают с 1 января 2027 года» от 07.08.2026 (eec.eaeunion.org); сообщение пресс-службы ЕЭК от 01.07.2026 о переносе запуска; сообщение «Интерфакса» от 29.10.2026 о выступлении заместителя министра финансов А. Сазанова в Госдуме; Налоговый кодекс РФ, пункт 3 статьи 164 (ставка 22%, ФЗ от 28.11.2025 № 425-ФЗ).
